党的二十届四中全会公报发布了“十五五”时间经济社会发展的主要操办。全会指出,“十五五”时间经济社会发展必须赞成有用市集和有为政府相结合。
近期,《2024-2025城市营商环境翻新酬金》在北京发布。本期《对话》节目现场请到了两位城市的主政者,泉州市委副秘书、市长蔡投诚与南通市委副秘书、市长张彤同台,共享了两市在治理变革中的实施与想考,揭示了GDP万亿城市背后的发展逻辑。
从“被迫反应”
到“主动赋能”
泉州与南通殊途同归地展现了政府变装从管束者向管事者的更正。
谈及政府变装更正,蔡投诚市长示意:“泉州这几年赞成以企业、民众需求为导向,建设有为政府,更好管事有用市集。”他在现场用“四个到”勾画出泉州的办理由念:“不叫不到——政府部门弗成松驰干预企业;随叫随到——一朝企业遭逢困难,政府第一时候反应;管事成全——不仅是审批法度,更多是在企业升值深档次的拓展;言出必行——政策实时杀青,并邀请企业家如期评估”。
这种主动管事的理念在南结合样久了东谈主心。张彤市长示意:“针对当下的有为政府、有用市集,政府还靠近着一个变与不变。哪些是必须要改的,从被迫要转为主动的。”她论述了政府的主动看成:“从政策上变‘企业来找’为‘政府去送’;在审批上变为‘不碰面审批’;在监管上从‘过后罚’转向‘事先解’;在管事上从‘拼政策’到‘优生态’。”
用“智能+”
为治理装上数字引擎
面对当代化治理条款,本事赋能成为要道合手手。
蔡投诚市长先容了泉州的“政策找企平台”和“数字超市”。他先容谈:“平台收录了咱们市县两级政府出台,包括国度出台的7000多条的政策和举措,与45万家企业的数据精确地匹配起来,应该给企业什么样关系的政策杀青,咱们主动推送给企业。”而对于中小企业数字化转型难题,他示意:“中小企业不错自主遴荐允洽我方产业方面的数字化家具,惩办了不会转、不知谈怎么转、不敢转的问题。”
张彤市长示意:“咱们当下正在围绕‘智改数转网联’,最大划定地普及各类市集计较主体的转型。把这项本事用在行政审批、国法监督、政策供给,目下运用场景的引诱齐在连接地迭代。”她先容,目下正在着眼于长三角一体化下的协同治理。咱们当今作念的通盘责任,要更好连结长三角一体化发展国度计谋。咱们和上海、苏州,积极地加强责任上的磨灭和互通,同期也买通了面朝上海全域的一个大师管事平台的而已建设。老匹夫在家里足不窥户,就不错惩办上海、南通、苏州几地的事。
破“内卷”之困
固“法治”之基
在营商生态的营造上,两位市长侧重心别离。
对于“反内卷”,蔡投诚市长示意:“咱们弗成单纯地打价钱战,而是怎么让企业走一条别离化、高质料发展的特点谈路。”他觉得“专”和“新”两点很艰巨,他先容泉州这几年作念的一些探索:“咱们作念了一些专精特新企业的汇注区,政府教悔企业进园区。当这些中小企业、高技术企业在这个细分畛域里边汇注,他们酿成高卑劣,相互支撑。传统产业不是过期的产业,传统产业相通要跟当今的本事变革不休地和会、赋能,会带来不一样的嗅觉。”
张彤市长强调:“这些年咱们一直倾力打造市集化、法治化、海外化营商环境,在这个经由中,咱们出台了条例,还出台了对于企业高质料发展的一些指示性的看法。”她援用数据:“南通每天新增市集计较主体350个傍边,每周有5个5亿元以上工业企业开工,每个月规上企业加多200个以上。这些数字背后,一定是一个高质料的法治环境。”
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