对于在关联解放商业覆按区妥协放商业港开展推动治理政府采购绝顶廉价问题试点使命的告知
财办库〔2024〕265号
北京市财政局、天津市财政局、上海市财政局、福建省财政厅、广东省财政厅、海南省财政厅:
为促进政府采购公说念竞争,抓续优化政府采购营商环境,鼓吹优质优价采购,财政部决定在北京、天津、上海、福建、广东解放商业覆按区和海南解放商业港开展推动治理政府采购绝顶廉价问题试点使命。现就关联事项告知如下:
一、加强政府采购需求治理
试点地区采购东说念主应当凭证骨子使命需要,概括谈判神志历史成交信息与商场打听情况,酿成科学、完好、明晰的采购需求,合理设定最高限价,为供应商竞争报价提供基础。要谈判工夫、老本效益、促进竞争等成分,按照专科类型和专科界限,对采购神志合理分类分包。荧惑采购东说念主引入全人命周期老本,在采购文献中条款供应商对约按期限内的后续专用耗材、升级办事用度等全人命周期老本进行报价,行为评审时谈判的成分。
试点地区采购东说念主应当加强对信息化开拓、耗材使用量大的仪器开拓等采购项策画治理。对于信息化开拓神志,采购东说念主应当条款供应商严格落实关联通达性、兼容性要领和法式条款,按公约商定提供办事,在系统运转经由中,不得在公约商定除外以任何款式向关联办事对象收取用度。
二、强化政府采购绝顶廉价审查
试点地区采购东说念主应当在采购文献中明确绝顶廉价投标(反映)审查的关联内容,主要包括:
政府采购评审中出现下列情形之一的,评审委员会应当启动绝顶廉价投标(反映)审查方法:(一)投标(反映)报价低于一齐通过适当性审查供应商投标(反映)报价平均值50%的,即投标(反映)报价<一齐通过适当性审查供应商投标(反映)报价平均值×50%;(二)投标(反映)报价低于通过适当性审查且报价次低供应商投标(反映)报价50%的,即投标(反映)报价<通过适当性审查且报价次低供应商投标(反映)报价×50%;(三)投标(反映)报价低于采购神志最高限价45%的,即投标(反映)报价<采购神志最高限价×45%;(四)其他评审委员会合计供应商报价过低,有可能影响家具性量偶然不可诚信践约的情形。
评审委员会启动绝顶廉价投标(反映)审查后,应当条款关联供应商在评审现容貌理的时候内提供书面讲解及必要的解释材料,对投标(反映)价钱作出解释。书面讲解、解释材料主如若神志具体老本测算等与报价合感性关联的讲解、材料。
评审委员会应当连公约类家具在主要电商平台的价钱、该行业当地薪资水对等情况,依据专科教诲对报价合感性进行判断。如果投标(反映)供应商不提供书面讲解、解释材料,偶然提供的书面讲解、解释材料不可解释其报价合感性的,应当将其行为无效投标(反映)处理。审查关联情况应当在评审陈诉中纪录。
三、压实评审众人包袱
试点地区财政部门应当加强对评审众人的指示和监管,进一步压实评审众人的包袱。出现本告知规则的绝顶廉价情形,评审委员会未凭证采购文献规则作出处理的,试点地区财政部门按照《中华东说念主民共和国政府采购法实施条例》第七十五条根究评审众人的法律包袱。
试点地区要充分遒劲治理政府采购绝顶廉价问题的弯曲道理道理,更好发达解放商业覆按区妥协放商业港的先行先试作用,加强组织教授,周详安排部署,强化监督指示,连合地区骨子通过完善采购文献要领文本、加强践约担保等措施进一步细化使命举措,确保各项条款落实到位。
本告知自2025年2月1日起实行。
财政部办公厅
2024年12月18日
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